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    責任政府視域下農村綠色產業發展困境及扶助策略思考——以山東省為例

    論文價格:150元/篇 論文用途:碩士畢業論文 Master Thesis 編輯:碩博論文網 點擊次數:
    論文字數:25966 論文編號:sb2022080616001649182 日期:2022-08-14 來源:碩博論文網

    本文是一篇MPA論文,本研究以山東省農村綠色產業為研究對象,通過實地調研收集農村綠色產業的發展情況資料,運用扎根理論研究方法建構了農村綠色產業發展困境模型,發現農民綠色發展意識薄弱,政府扶持力度不足,產業發展模式滯后,農村綠色產業生產資金匱乏,市場銷售渠道狹窄,技術供需矛盾突出影響其發展。
    第一章農村綠色產業相關概念及理論基礎
    第一節相關概念界定研究
    一、綠色產業的概念界定
    綠色產業是一種新興產業,在綠色發展理念的特定背景下產生。關于綠色產業內涵的研究,綠色產業的產生與發展是對傳統產業從理念到消費模式的變革,是人類歷史發展到特定階段、科技繁榮與人類環保意識逐漸增強的必然產物。隨著我國社會經濟發展的現狀、外部環境的變化以及發展戰略的調整,我國綠色產業的發展也漸露端倪。綠色產業中的綠色意味著自然的、無污染的狀態,產業一詞則賦予了它特定的經濟學含義。從可持續發展角度界定的綠色產業是廣義上的綠色產業,以可持續發展,生態、經濟和社會三者價值的統一為目標。綠色產業是指以自然資源節約和生態環境保護為發展理念,通過綠色產業技術的不斷創新實現自然資源充分高效的利用,最終實現經濟社會可持續發展的產業①(張芳,2020)。綜上所述,本文主要研究的是廣義層面上的綠色產業,是指以保護生態環境和節約自然資源作為綠色產業發展的重要目標,實現經濟發展與生態保護之間協調發展,集經濟價值、生態價值和社會價值于一體的朝陽產業。綠色產業具有社會性、外延模糊性和滲透性、高新技術性、區域性的性質,其中綠色產業的社會屬性更為顯著,始終貫徹人類社會與自然環境的協調發展的理念。
    二、農村綠色產業的概念界定
    農村綠色產業是以農村為發展環境,以綠色化生產為核心發展模式的產業。楊麗等(2020)認為農村綠色產業是以保護和改善生態環境為發展理念,在充分利用并有效節約自然資源的基礎之上實現經濟、社會及環境的協調發展,是一種利于經濟可持續發展的生態友好型經濟形態②。農村綠色產業是以生態農業為主要生產模式,在其發展過程中始終以生態環境保護為目標導向,強調對資源的有效利用與節約保護,能夠實現經濟發展與環境保護有機結合的農業形態,對促進我國農村地區經濟長遠發展,助力鄉村振興戰略的實現有著重要的意義價值。
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    第二節理論基礎研究
    一、責任政府理論
    盡管目前已有許多學者對責任政府進行了研究,關于責任政府的理論成果也很豐富,但對于責任政府的內涵界定尚未形成統一的定論。國內外學術們關于責任政府基本含義的界定眾說紛紜。在《布萊克法律辭典》中,“責任政府”指的是一種政府責任理念指導下的體制,在這種政府體制里,政府必須對其制定的公共政策和做出的行政行為負責,當議會對其投出不信任票或他們制定的政府政策沒有得到支持時,表明其政府政策沒有起到歷任滿意的效果,不符合責任政府的要求,他們必須辭職②。這種解釋強調了責任政府必須以責任理念為價值導向,若不能勝任,必須對其行政行為所帶來的消極后果負責。中國人民大學的毛壽龍教授(2007)則認為對于責任政府的探討可從個體的、集體的和制度這三個意義層面去理解③。首先,在個體層面上,政府責任的體現往往與個體的責任意愿與領導能力相關聯,但是,作為領導者,應以人民大眾的利益為政策導向,領導者必須對自己的行政行為負責任;其次,在集體層面上,處于統一集體中因個人在集體中有不同的角色定位,而責任往往因角色定位的不同而相互聯系,因此其身上帶有的責任也是相互的;最后,在制度層面上,責任的履行需要有相關的制度作為保障,確定這種責任關系的相關規定就是責任制度。責任政府始終是以履行政府責任為政府行政的核心理念。
    綜觀學者們的研究成果,我們可以發現,責任政府是集責任理念與責任體制高度結合的政府模式。責任理念主要體現在政府以責任理念為價值目標來指導行政管理活動,即現代責任政府是集負責、法治、服務、高效于一體的政府。責任體制則主要體現在責任政府是一種制度安排,是對政府責任的確定和行政權力的約束,政府在履行職能,踐行責任的過程中需要有配套的政治制度加以保障。
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    第二章山東省農村綠色產業發展困境分析
    第一節山東省農村綠色產業資料選取及扎根理論可行性分析
    一、案例選取理由
    山東省是中國的農業大省,2021年山東省政府工作報告中表明,山東省成為全國唯一的出口食品農產品質量安全示范省,農林牧漁業總產值首次突破1萬億元。山東省是全國耕地率最高的省份,農業增加值長期居于全國第一位,農村產業發展良好,在此雄厚的農業基礎下,山東省的農村綠色產業可謂是朝陽產業,其發展速度迅猛,前景可觀。由此,山東省的農村綠色產業在全國范圍中具有典型性特征,其面臨的困境問題及解決對策相應的也具有典型性的特點,因而,選擇此典型化案例作為研究對象,利于增強理論模型的信度和效度,對山東省乃至全國農村綠色產業的發展都具有借鑒和指導意義。為做好本研究,本研究團隊對山東省多個地區的農村綠色產業多次進行了詳盡的調研,先后調研了Q市J區A街道、J市D村H合作社、L區Z社區、P市R鎮S村,以及W市S市菜博會、S村以及Y種植專業合作社等地方的農村綠色產業發展情況,掌握了大量的一手資料。所調研的案例地點涉及山東省的多個地區,具有一定程度的普遍性,因而能夠代表山東省農村綠色產業的發展情況。同時通過搜集官方網絡媒體的報道,收集了大量關于山東農村綠色產業發展的資料,增加了研究的信度與效度。因此,本研究選取山東省多個地區的農村綠色產業的案例進行研究。
    二、山東省農村綠色產業發展的實證研究資料整理
    本研究的研究對象為山東省農村綠色產業。本研究在實地調研過程中通過非結構化問卷對公眾進行訪談,獲得了大量的第一手資料。其中樣本數量的確定以理論飽和的原則為準,最終選擇了86個受訪對象。本研究在探討過程中采用個人深度訪談和焦點小組訪談相結合的實地調研方式。個人深度訪談一共進行了51人次,每次訪談時間大約為30分鐘,焦點小組訪談共進行了10組,每個焦點小組不少于3人,每次焦點小組訪談時間為2小時左右。采用個人深度訪談和焦點小組訪談相結合的實地調研方式更有利于訪談目標的達成。
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    第二節山東省農村綠色產業發展的扎根分析
    一、開放式編碼
    開放式編碼需要對原始資料逐字逐句地編碼,以從原始資料中歸納出初始概念,挖掘概念范疇。為了盡可能地減少研究者的主觀偏見或者影響,本研究盡量從受訪者的原始句子中提煉初始概念,一共獲得了102條。由于初始概念的數量較多且存在一定程度的重疊,范疇是對概念的重新分類與歸納,所以本研究進一步對得到的初始概念進行了范疇化。進行范疇化的過程中,本研究剔除掉了重復頻次少于2次的46個初始概念,最終選擇了重復頻次在3次以上的56個初始概念,最終得到30個范疇進行扎根分析。表2.1為得到的初始概念以及范疇。

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    第三章基于扎根結果的山東省農村綠色產業發展困境模型分析..............................23
    第一節農民綠色發展意識薄弱.........................................23
    一、農民綠色發展思想轉變困難...............................23
    二、農村綠色產業從事人員老齡化..............................23
    第四章農村綠色產業發展的地方政府扶助對策建議.............................30
    第一節政府扶助提升農村綠色產業發展理念...............................30
    一、加強農村綠色產業宣傳教育..................................30
    二、鼓勵引導青年人才從事農村綠色產業...................................30
    結束語............................................38
    第四章農村綠色產業發展的地方政府扶助對策建議

    第一節政府扶助提升農村綠色產業發展理念
    農村綠色產業的發展需要綠色發展理念的指導才能順利開展,激發農民的內生動力,充分發揮農民參與農村綠色產業發展的主觀能動性。政府主要可從以下兩方面進行扶助:一是加強農村綠色產業宣傳教育,二是鼓勵引導年輕人員從事農村綠色產業。
    一、加強農村綠色產業宣傳教育
    綠色發展理念促進農村綠色產業的發展。政府可以采取組織開辦發展農村綠色產業動員大會,利用官方媒體宣傳發展農村綠色產業公益廣告,積極發放發展農村綠色產業的宣傳手冊、促使發展農村綠色產業的政策制度進家進戶的措施,讓農民真正了解發展農村綠色產業的積極意義。使發展農村綠色產業的理念不僅能夠增加農民收入,而且還能促進經濟社會可持續發展等方面的積極意義深入人心,增強農民的綠色發展理念,提高農民開展農村綠色產業的積極性。同時政府要扶助農民提高自身素質,培育專業化的農業綠色產業經營主體。政府應加強農民農村綠色產業知識與技能培養,提高農民綜合素質,加大對綠色發展理念的宣傳,使綠色發展的理念深入人心,從而能夠自覺地參與農村綠色產業發展實踐①(程莉和文傳浩,2018)。除此之外,政府還應該引導消費者綠色消費,增強消費者對于農村綠色產品的購買意愿。童文杰等(2018)認為,政府應加強綠色消費理念的宣傳和教育,普及綠色消費知識,提高農民綠色消費意識,倡導綠色低碳、文明健康的綠色生活方式,推動形成綠色飲食的生活模式②。為推動農村綠色產業的發展提供便利的發展平臺,培育農村綠色產業的經濟增長點。

    MPA論文參考
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    結束語
    在當今綠色發展的大環境下,農村綠色產業是農村經濟優化升級和可持續發展的重要路徑。發展農村綠色產業是樹立綠水青山就是金山銀山理念,踐行兩山理論的正確實踐。我國是農業大國、農村區域廣大、農民人口眾多,對綠色發展的影響巨大,因此,農村綠色產業的發展應該引起我們的重視。發展農村綠色產業是促進農村經濟發展,實現鄉村振興的必由之路。
    農村綠色產業的優質發展離不開政府的扶助支持。本研究以山東省農村綠色產業為研究對象,通過實地調研收集農村綠色產業的發展情況資料,運用扎根理論研究方法建構了農村綠色產業發展困境模型,發現農民綠色發展意識薄弱,政府扶持力度不足,產業發展模式滯后,農村綠色產業生產資金匱乏,市場銷售渠道狹窄,技術供需矛盾突出影響其發展。因此,政府應充分履行責任,增強政府的責任能力,扶助提升農村綠色產業發展理念,積極健全農村綠色產業機制,科學合理規劃農村綠色產業發展模式,加大政府對農村綠色產業補貼力度、扶助拓寬農村綠色產業銷售渠道、引導突破農村綠色產業技術供需矛盾,以更好地推動農村綠色產業優質高效發展,為農村綠色產業的發展營造良好的發展環境,全面推進鄉村振興戰略,加快農業農村現代化發展。
    由于筆者在學術水平方面還存在很多可以進步的空間,而且本研究是基于探索性研究得出的農村綠色產業發展困境模型,尚未經過大樣本的檢驗,其信度以及推廣度仍需檢驗,在推廣使用方面仍需謹慎。此外,本研究針對山東省的農村綠色產業發展困境提出政府的扶助對策,致力于更優質有效地促進山東省農村綠色產業的發展,但對于全國范圍農村綠色產業的發展來說,各地政府的具體扶助對策還需基于當地的現實條件及獨特優勢進行科學分析,再進行具體化、針對性地扶持。因此,對于農村綠色產業的發展,在今后還需要對其進行進一步探究。
    參考文獻(略)


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